九月的汉阴，秋意渐浓。在凤凰山隧道施工现场，机器轰鸣声中，施工队长老陈擦了把汗：“多亏巡查组上周指出的污水沉淀池隐患，现在整改好了，咱干活心里踏实！”邻近凤凰山隧道的城关镇五一村河道边，村党支部书记黎亮蹲在岸边，望着清澈的溪水直感慨：“以前村里污水管网不完善，部分污水进入河沟，夏天熏得人不敢开窗，现在你看这水里的小鱼游得多欢。”

　　△ 汉阴县委、县政府主要领导带领有关部门主动上门，对接硅靶项目，梳理出立项、用地、环评等7个堵点，协调相关部门开通“绿色通道”，从立项审批、厂房建设到完成生产运行，仅用4个月时间，较常规周期缩短了半年ugC安康新闻网

　　这些细微变化，都指向汉阴县三年前针对基层治理的一项工作创新八部门周轮值巡查机制。从“九龙治水”到“攥指成拳”，汉阴县用一套“周调度、跨部门、管闭环”的工作法，破解了基层治理中长期存在的职责交叉、效率低下、监管缺位等痛点，为县域高水平质量的发展注入了新动能。ugC安康新闻网

　　“廖队长，您是自然资源局的，咋查起安全生产？”9月10日，汉阴县自然资源局监察大队副队长廖凯的笔记本上，密密麻麻记着棚改项目的安全生产问题。面对笔者的疑问，他翻开巡查笔记，“现在我们八部门轮值，每周一个牵头单位，带着关联部门一起查，安全生产、生态环保都是必看项。”ugC安康新闻网

　　这正是汉阴县破解“部门壁垒”的关键一招。过去，基层治理常陷入“各扫门前雪”的困局。环保查污染不管安全，应急管安全不问生态，林业检查不管河道，水利执法不管违法占地，企业疲于应付多头检查，问题却因职责交叉久拖未决。2022年，汉阴县整合生态环境、自然资源、应急管理、发改、林业、农业农村、住建、水利等8个重点部门，建立周轮值巡查机制每周由一个部门牵头，统筹其他部门组成“1+N”专班，围绕项目建设、生态环保、安全生产等领域开展“全科体检”。ugC安康新闻网

　　“就像医生会诊，内科看指标、外科查外伤，各展所长才能找准病根。”周轮值牵头部门市生态环境局汉阴分局副局长谢刚介绍。正如“疾在腠理”，提前介入，把问题从隐患阶段解决，减少问题整治成本、提升问题整治成效。在S213凤凰山隧道项目工地，轮值单位县应急管理局联合生态环境分局，既查施工扬尘污染，又核安全保护措施，还协调解决周边群众噪音诉求，确保工程提前半年贯通；在县城老旧小区改造现场，住建部门牵头，自然资源、经贸科技、移动运营商等部门同步检查违建拆除、消防通道设置、弱电入地等问题，避免了“改完路面拆违建”的反复折腾。ugC安康新闻网

　　“以前村上污水问题，环保部门只能督促镇村治理，治本得改管网，可钱谁出？职责权限在谁哪儿？”谢刚回忆起2024年五一村的问题，仍感慨不已。当时巡查发现，该村安置点三格化粪池运行不规范，污水经常直排沟渠。若按旧模式，环保部门只能责令整改，但管网建设涉及属地镇政府和水利、农业农村等多部门，推进缓慢。ugC安康新闻网

　　△ 县生态环境部门统筹水环境治理资金800万元用于铺设五一村11公里污水管网ugC安康新闻网

　　如今，周轮值机制让问题解决驶入“快车道”。巡查组当场召集生态环境、农业农村、财政等单位联合会商，3天内拿出方案，生态环境分局统筹水环境治理资金800万元，铺设11公里污水管网，将安置点污水接入主网。从问题交办到竣工通水，仅用5个月时间。ugC安康新闻网

　　这种“一次巡查、多域覆盖、多方联动”的模式，让基层治理从“碎片化”转向“系统化”。在汉阴，八部门不仅共享问题清单，更共建数据平台，国土调查云系统、无人机巡查、在线监测设备全部实现共享，责任追溯具体到人。ugC安康新闻网

　　三年来，共察觉缺陷280个。其中，33个问题已立行立改，247个问题通过交办处理，已完成整改233个，整改率达94%，14个正在整改的问题已被列入了周调度计划，对问题整改落实情况定期“回头看”，落实闭环管理，杜绝了“一交了之”。ugC安康新闻网

　　“以前每月要迎接十来次检查，最多的1天迎接过5次，现在俩月来一次，还带着解决方案！”陕西永丰特种纱业有限公司总经理孙志军的话，道出了企业的真实感受。过去，企业最怕检查，今天环保查排污，明天应急查安全，后天市场监管查质量，这个单位刚送走，下一个单位又来了，根本没办法安心搞生产。ugC安康新闻网

　　△ 县应急管理局牵头对安康亚伦包装有限公司建设项目进行巡查ugC安康新闻网

　　八部门周轮值机制推行后，这样的一种情况彻底改变。轮值单位牵头制定“综合检查清单”，一次上门检查便涵盖安全生产、生态环保、消防应急等各类事项，检查结果共享并互认。更让企业惊喜的是，巡查组从“挑刺者”变身“服务员”。星耀聚源科技年产1200吨半导体硅靶项目落地时，县经贸局轮值期间主动上门对接，梳理出立项、用地、环评等7个堵点，协调7部门开通“绿色通道”，从立项审批、厂房建设到完成生产运行，仅用4个月时间，较常规周期缩短了半年。“从签约到投产，政府比我们还急！”企业负责人颜瑞坦言，这样的服务让他们扎根汉阴的信心更足。ugC安康新闻网

　　△ 县住建局牵头对黄龙金矿路旁乱占林地搭建建筑物整改情况做“回头看”巡查ugC安康新闻网

　　为避免“重检查轻服务”，汉阴县还动态调整巡查频次。今年7月起，巡查从“每周一次”改为“每两周一次”，结合季节特点制定重点清单，夏季查防汛、冬季查供暖、招商季查项目落地。企业普遍反映：“检查少了，但服务更实了，我们有更多精力搞生产、抓创新。”ugC安康新闻网

　　“推行八部门周轮值机制，核心是破壁垒、聚合力、办实事。”机制运行以来，全县安全事故下降37%，信访量减少42%，重点项目进度提速28%，用“小机制”撬动了“大治理”。ugC安康新闻网

　　从“各管一摊”到“协同会诊”，从“单兵作战”到“系统攻坚”，从“多头检查”到“精准护航”，汉阴县的实践证明，基层治理的创新，关键在打破部门壁垒、激活协同动能。当“周轮值”架起政企“连心桥”，当“一起干”练就干部“真功夫”，县域高效能治理的新路径将越走越实。ugC安康新闻网

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